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河北強化水環境質量目標管理

http://www.uvduaz.live發布日期:2019-10-29環保輿情網

河北強化水環境質量目標管理

圖為河北省環境監測人員對污水處理廠出水進行采樣監測,確保達標排放。

今年以來,堅守水環境質量“只能變好,不能變壞”底線,河北省強化水環境質量目標管理,針對影響水環境質量的短板和不足,謀劃開展了飲用水水源地環境保護、工業污染整治、河流湖庫綜合治理等系列專項行動,堅持依法治污、鐵腕治污,確保了水環境質量的持續改善。

“承德市興隆縣第二污水處理廠已建成并進入通水調試階段。”

“唐山市市區及縣城16座污水處理廠提標改造工程提速,全部進入建設階段。”

“陡河水庫一級飲用水水源保護區全部封閉,二級保護區新建5座污水處理站,污水實現全收集全處理。”

……

“水質達標就是個合格衡量線,水環境質量要持續改善,涉及的考核、監測點位達標是最基礎的要求。河北省在打好碧水保衛戰中,重點圍繞水質達標這個出發點,謀劃實施了一系列基礎性、系統性的水污染防治舉措。”河北省生態環境廳黨組書記、廳長高建民指出。

以水質達標為目標,謀劃污染防治舉措

圍繞地表水考核斷面水質達標,河北省結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,開展了走遍國省考斷面系列調研活動,逐個排查重點污染源,指導地方逐個斷面制定水質保障方案。截至目前,河北省國考斷面均制定了水質達標保障方案。

圍繞不達標水體治理,河北省組織制定“一河一策”防治舉措,圍繞滹沱河、府河、滏陽河等58條重污染河流,開展治理攻堅,目前累計51條河流已達標。37個不達標水體控制單元中,全部制定并實施了限期達標方案。

圍繞水功能區水質達標,河北省強化了監督管理,組織開展水功能區劃試點工作,指導唐山、廊坊、邢臺三市開展水功能區與水環境控制單元整合試點工作。

圍繞涉水企業達標排放,河北省進一步提高排放標準。制定嚴于國家標準的《大清河流域水污染物排放標準》《子牙河流域水污染物排放標準》《黑龍港及運東流域水污染物排放標準》等流域地方環境標準,劃定核心控制區、重點控制區和一般控制區,針對不同區域確定了不同的排放限值。其中,大清河流域核心控制區污染物排放限值與北京市《城鎮污水處理廠水污染物排放標準》中最嚴的A類相當,重點控制區排放限值與其B類相當。

扎實行動出成效。“今年1-9月份,河北省74個國考斷面中已有70個實現了達標目標,37個不達標水體中有34個完成了年度改善目標,全省272個水功能區水質達標率提高到67%,較基準年提高14個百分點。”高建民介紹。

以水質改善為核心,考核治水實績實效

水質達標是基礎,水質改善是核心。

在完善治水舉措基礎上,河北省圍繞水質改善這個核心,建立起分層次、全覆蓋的考核評價體系和獎懲問責辦法,重點考核各地治水實績實效。

“河北省在全國率先以省委、省政府名義印發《河北省城市地表水環境質量達標情況排名通報和獎懲問責辦法(試行)》,將國省考斷面達標率、重點縣(市、區)斷面達標率、重點涉水企業排放達標率納入考核指標,按月對各市實施通報排名,獎前三、罰后三,形成了常態化排名通報制度。”河北省生態環境廳副廳長趙軍說,這一辦法自今年4月實施以來,已累計印發5期排名通報,累計獎懲資金3000萬元;對5個市和2個縣進行了公開約談,對6個縣(市、區)實施了環境影響評價區域限批。承德、張家口、廊坊、衡水、邢臺等設區市參照全省排名辦法,制定了考核各自所轄縣(市、區)的地表水排名辦法。

趙軍認為,通過綜合排名的變化,反映出了河北各地水污染防治工作的實績實效,水環境質量本底好的地方如果不努力,在排名中可能落后,水環境質量本地差的地方只要努力提升,也可以排名靠前,得到獎勵。這一考核辦法有力調動了地方治污積極性,壓實了各方治污責任。

以考核指揮棒引領各地持續改善水環境質量。監測數據顯示,今年1-9月,河北省地表水水質達到或優于Ⅲ類(優良)斷面比例達到52.7%,同比升高8.1個百分點,優于年度目標5.4個百分點;劣Ⅴ類斷面比例為13.5%,同比降低10.8個百分點,優于年度目標16.2個百分點。

以法律法規為保障,懲治涉水違法行為

“打好碧水保衛戰,依法治水是保障。”河北省生態環境廳水生態環境處負責人趙憲偉表示,強化依法治水,河北省在全國率先頒布實施《河北省水污染防治條例》,出臺《河北省地下水管理條例》,各市針對重點水功能區、湖庫以及河流制定了一批市級地方性法規,為依法治水提供了法制保障。

堅持有法必依、執法必嚴。河北省開展了涉水工業企業大排查大整治、“碧水2019”環境執法專項行動等活動,集中對全省污水處理廠、涉水工業企業、涉水“散亂污”、飲用水水源地環境違規問題、河道及周邊區域、規模化畜禽養殖行業等進行專項檢查,持續加大對偷排偷放、非法排放等環境違法行為的打擊力度。

今年6月,河北天柱鋼鐵集團古玉煤焦化工有限公司涉嫌超標排放水污染物。針對企業存在的環境違法問題,河北省生態環境部門依法對其立案處罰80萬元。

這是河北省依法懲治涉水環境違法行為的縮影。據統計,今年5月28日至9月20日,河北省各級生態環境執法部門共出動執法人員54091人(次),檢查涉水企業22666家(次),發現各類環境問題3218個。

在嚴懲涉水環境違法行為的同時,河北省還積極指導重點行業企業、工業園區提升治污水平。截至目前,河北共完成造紙、鋼鐵、氮肥、印染、制藥、制革等六大重點行業294家企業清潔化改造任務。全省181家省級及以上經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區全部完成污水集中治理任務,實現省級及以上工業園區污水管網全覆蓋、污水集中處理設施穩定達標運行。

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