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昭通加快推進城市黑臭水體整治

http://www.uvduaz.live發布日期:2019-06-28環保輿情網

中國環境報記者蔣朝暉

“現在的利濟河和過去完全不一樣了,河道垃圾不見了,河水變清了,兩岸綠色也增多了。我們老年人經常來河邊走走看看,心情都好了很多。”近日,記者在云南省昭通市昭陽區采訪城市黑臭水體治理情況時,一直生活在利濟河邊、現年77歲的羅界祥發出了這樣的感慨。

12項措施支撐長效管理

橫貫昭陽區全境的利濟河,早年河水清澈,是昭通市的主要飲用水水源。在經濟社會發展不斷加速的進程中,由于環境保護措施缺失,利濟河的水生態環境遭到嚴重破壞,“臟、亂、差”問題日益嚴重,與東門小河、禿尾河一起被列為城市黑臭水體予以掛牌督辦。

“十三五”以來,昭通市把城市黑臭水體整治納入實施生態文明戰略、推進環保督查問題整改、提升昭通中心城市建設管理水平的重要內容,強化問題導向,堅持防治結合,整合市、區力量全面推進治理措施落實,取得了階段性成效。

在市級層面,昭通組建了水污染防治專項小組,出臺《昭通市環境保護工作“黨政同責、一崗雙責”管理規定(試行)》,將環保指標年度考核比重從5%提升到8%,并把整治城市黑臭水體納入對昭陽區工作考核的重要內容,啟動昭通市城市河道管理的立法工作。壓實昭陽區的整治主體責任,將河道劃分為屏障嚴控、核心嚴管、拓展規控3個區域,嚴格實行目標責任制,明確具體的任務量和責任人,3條城市黑臭水體由昭陽區處級領導擔任河長。

按照“治河先治污、治污先治管”的思路,昭通市在實施城市黑臭水體工程治理的基礎上,將長效管理機制建立作為工作的重中之重,陸續出臺實施了嚴格落實河長制及督察考核機制、建立實施廠—網—河聯動機制、建立實施排水許可機制等12項具體措施。隨著12項具體措施的落地落實,昭通市推進城市黑臭水體整治和長效管理有了強有力支撐,“治管”的問題逐步得到有效解決。

多措并舉確保提質增效

昭通市3條黑臭水體橫貫老舊城區,歷史遺留問題突出,實施整治面臨諸多現實難題。 為確保整治工作穩步推進,昭通市堅持以河長制為抓手,按照問題清單,細化責任,逐一解決存在的問題,多措并舉,確保在控源截污、面源污染防控、內源治理、生態修復、活水保質、能力建設等方面不斷取得實質性進展。

按照“全河段整治”的原則,組織力量全面清除河床淤泥、河道沉積垃圾、圍堰等障礙物,累計清除河底淤泥63.98萬立方米,清運沿河及河道垃圾3750余立方米。同時,做好淤泥處置,避免產生二次污染。

實施利濟河、禿尾河水系河道生態治理工程47.5公里。全面排查清理河道污染源頭,盯住違法排污管網、排污口和生活污水,找準癥結,分類施策,綜合整治,累計拆除沿河構(建)筑物1365處15.8萬平方米,封堵、改造問題排口2064個。

多渠道整合資金推進沿河生態修復。整合世行貸款、以工代賑、中小流域治理等項目和資金,大力建設沿河截污干管,推進污水截流和雨污分流,實施3條城市黑臭水體河道集中整治47.5公里,鋪設沿河截污干管64.56公里。

與此同時,昭通市深入開展城鄉人居環境提升行動,以清除田間地頭農業生產廢棄物為重點,啟動禁限養區劃定及相關養殖場(小區)搬遷或關閉工作,抓實農村面源污染管控。加快推進污水處理廠提標擴能和配套建設,污水日處理能力增加兩萬立方米,集中處理率為91%。

出臺《昭通市工業污染源全面達標排放計劃實施方案》,引導工業企業清潔生產和達標排放,推進化學需氧量、氨氮等4項污染物減排。投資10.06億元實施“潤昭工程”,充分發揮上游水庫的調蓄功能,對城市河道進行生態流量調度,科學調度補給生態用水,增加生態基流。成立80人的“兩河”管理執法大隊,推動管理執法重心下移,嚴格開展日常巡查和監管執法,沿河企業偷排直排等問題得到有效整治。

通過綜合治理,昭通市城市黑臭水體河道“臟、亂、差”現象得到了有效遏制,城市黑臭水體水質明顯改善。經過抽樣調查,群眾滿意度達到99%以上。下一步,昭通市將針對存在的短板和薄弱環節,著力完善技術方案、創新建設運營模式、強化督查考核,確保城市黑臭水體整治出實效、見長效、成常態。

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